來源連結：

1. Leigh Cuen。《Iranian Government Proposes Annual License for Bitcoin and Crypto Miners》

http://bit.ly/2PBvHRD

2. Maziar Motamedi。《Heavy-Handed Regulations Run Cryptominers Out of Iran》

http://bit.ly/2N5bm5x

一、管制背景

過去兩年中，伊朗的加密貨幣採礦業有相當大的發展，也陸續有相當多民眾正在或是想要投入這個行業，然而此發展係建立在低廉的電價及從黑市走私挖礦設備以逃避關稅之上，伊朗政府為避免當地的電網因超載毀損而影響正常發電，開始對於加密礦場與礦工進行嚴密的監管，包含關閉兩間礦場、沒收幾千台走私進口的挖礦設備等。而對應加密貨幣的採礦業，伊朗政府最終同意將其視為一種行業，並承諾建立官方的許可申請程序供人民申請及接受管制，惟其新制相當嚴格，以下將分別就其管制手段以及影響說明如下：

二、管制手段

(一)   定期換照

若欲在伊朗申請加密礦業的許可，申請人須要準備其商業活動清單、投資的預期獲利、目前就業狀況、採礦設備價值和採礦持續的時間，以供當地的主管機關審查，且該許可證需要每年進行更新。

(二)   提高挖礦業應給付的電力價格

有鑑於伊朗當地的能源部及其他部門，對於加密礦工在過去幾年因為挖礦而對電網造成龐大壓力，而導致當地經常性的停電。因此，伊朗政府在建立加密礦業的規範框架時，要求當地的加密礦工應繳交更高的電價，而該電價將等於伊朗向其他國家出口的平均電價，或等於該國出口天然氣價格的70%。

三、不利影響

(一)   挖礦設備成本增加

伊朗在美國總統川普於2018年5月單方面退出伊朗與世界大國的聯合全面行動計畫(JCPOA)[1]後，便遭受到一次重大的貨幣危機，以致當地法定貨幣里亞爾的價值暴跌60%以上，縱使里亞爾在最近幾個月中已經有相對穩定地恢復，但仍然相當程度地提高業者進口設備的成本。

此外，伊朗政府也正擬將迄今為止透過海路偷渡進伊朗的加密採礦設備合法化，屆時將導致加密礦工被追徵額外的進口關稅。

(二)   業主負擔不公平的電價成本

如上所述，伊朗此次對加密礦業的監管，將使加密礦工負擔高額的電價，但也有人質疑究竟這個行業與其他行業有何不同，以致需要以出口電價向其參與者收費，就像他們是外國人一樣，是否有合理提高價格的基礎？

有鑑於伊朗過去幾年在加密礦業取得的成功，很大程度上係靠著廉價的電價吸引外國的投資人，而伊朗政府新制般的嚴格規定，將迫使加密貨幣採礦業者外移，恐不利該行業的整體發展！

四、結語

就其新制規定來看，目前出現加密貨幣採礦業者外移、甚至不惜違法與電力生產商秘密合作，或自行在家中招募加密貨幣礦工等情況出現，十分不利該行業的整體發展。儘管政府希望將加密貨幣的行業別納入管制體制內，但嚴格的規範究竟促使產業更趨於地下化、外移、或是能達成政府原先預想的良好目的，似有待進一步觀察。